外媒5月8日消息：在這個(gè)“白色石油”時(shí)代，穩(wěn)坐全球鋰礦市場(chǎng)頭把交椅的智利時(shí)刻牽動(dòng)著無數(shù)人的心，同樣作為全球最大的銅礦生產(chǎn)國，智利的一舉一動(dòng)也影響著有色金屬領(lǐng)域的脈動(dòng)。

　　美國地調(diào)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年智利銅礦產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的28.5%，為全球第一大銅礦供應(yīng)國。2020年智利鋰礦產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的22%，為全球第二大鋰礦供應(yīng)國。

　　因此近期智利環(huán)境委員會(huì)提出的關(guān)于促進(jìn)銅礦、鋰礦和其他戰(zhàn)略資產(chǎn)國有化的提案引發(fā)了全球高度關(guān)注。

　　而讓所有人松一口氣的是，在周六的制憲會(huì)議上，該提案未能獲得通過。

　　雖然一攬子方案在會(huì)議上獲得了三分之二的投票，但是許多個(gè)別條款未能獲得足夠票數(shù)，其中就包括將銅礦私人資本“國有化”，以及用臨時(shí)采礦許可證系統(tǒng)取代特許權(quán)體系。

　　巴西最大投資銀行BTG Pactual分析師Cesar Perez-Novoa在提案投票前表示，委員會(huì)提出的激進(jìn)措施將引發(fā)國際法律糾紛，損害智利在全球市場(chǎng)上的投資聲譽(yù)。并且還將使價(jià)值700億美元的項(xiàng)目管道面臨風(fēng)險(xiǎn)，而這些投資對(duì)清潔能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。

　　而行業(yè)發(fā)展的不確定性也成為懸在礦業(yè)公司頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，礦業(yè)巨頭必和必拓集團(tuán)集團(tuán)總裁Ragnar Udd在本周早些時(shí)候的采訪中提及：

　　我們?yōu)橹抢贫艘恍┓浅Ａ钊伺d奮的計(jì)劃......我們希望不確定性盡快得到解決。

　　目前智利礦業(yè)的“國有化”進(jìn)程尚未完全確定結(jié)論。因?yàn)樵谙轮芙刂谷掌谥?，許多項(xiàng)目內(nèi)容仍有一次修改機(jī)會(huì)，但此前關(guān)于一攬子方案的兩次投票均未能獲得通過。

　　智利為何會(huì)對(duì)礦業(yè)大肆出手？

　　短期看來主要?dú)w因?yàn)楝F(xiàn)任智利總統(tǒng)Gabriel Boric上臺(tái)后的一系列主張，包括提高采礦業(yè)特許權(quán)使用費(fèi)，強(qiáng)調(diào)國家調(diào)控、反對(duì)礦業(yè)私有化，并主張成立國營鋰業(yè)公司等等。

　　而長期看來，這和智利國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)有莫大的關(guān)系。

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，智利政府一直致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革，改善民生，是拉美地區(qū)政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)最開放、市場(chǎng)自由度最高、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家，也是世界上礦業(yè)投資環(huán)境最好的國家之一。

　　但是，受新冠肺炎疫情沖擊，智利在2020年陷入40年來最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，業(yè)內(nèi)人士分析稱，近兩年隨著金屬價(jià)格暴漲，智利私營礦企憑借資源壟斷獲取暴利。智利官方力圖通過修改稅法等方式，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的再分配。

　　智利政府在2021年多次醞釀提出礦業(yè)改革政策提振經(jīng)濟(jì)，如自3月起便開始孕育權(quán)利金法案，即銅礦特許權(quán)使用費(fèi)法案，該法案提出，將對(duì)年產(chǎn)量超過1.2萬噸的銅礦企業(yè)以及5萬噸的鋰礦企業(yè)征收3%的權(quán)利金，而且根據(jù)銅價(jià)變化將實(shí)施階梯稅率。12月1日，參議院以18票贊成、16票反對(duì)通過對(duì)這項(xiàng)法案繼續(xù)修改。

　　2021年5月，智利選舉產(chǎn)生新的“制憲會(huì)議”代表，推動(dòng)憲法修訂工作，新憲法將包括收緊礦權(quán)與加大環(huán)境監(jiān)管；7月，各聯(lián)盟的總統(tǒng)候選人在競選綱領(lǐng)中，不謀而合的在礦業(yè)開發(fā)方面突出了環(huán)境監(jiān)管。