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由于固體廢物來源的廣泛性和對(duì)環(huán)境及人體健康的嚴(yán)重危害,國家對(duì)固體廢物處理處置的重視程度越來越高。2020年《固體廢物污染環(huán)境防治法》進(jìn)行了修訂并于2020年9月1日起施行,新法案增加了“保障措施”章節(jié),擴(kuò)充管理內(nèi)容,新設(shè)管理制度,增加罰款種類、加大處罰力度、提高處罰額度,被稱為“史上最嚴(yán)固廢法”。生態(tài)環(huán)境部也表示,2020年1月1日起中國禁止以任何形式進(jìn)口固體廢物。此外,還有諸多固廢相關(guān)政策也與企業(yè)息息相關(guān)。
在此,SMM整理了2020年我國固廢領(lǐng)域中的重要政策,以便企業(yè)了解:
1.2020年12月30日,生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于繼續(xù)開展鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作的通知。《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作方案》實(shí)施以來,各試點(diǎn)地區(qū)積極開展試點(diǎn)工作,廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度體系初步建立,廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率大幅提升,試點(diǎn)工作取得明顯成效。為落實(shí)新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,進(jìn)一步提高廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率,有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)決定在《試點(diǎn)工作方案》基礎(chǔ)上繼續(xù)開展試點(diǎn)工作。
2.12月底,根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化,對(duì)2020年實(shí)施的進(jìn)口暫定稅率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。為貫徹落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》,2021年1月1日起,相應(yīng)取消金屬廢碎料等固體廢物進(jìn)口暫定稅率,恢復(fù)執(zhí)行最惠國稅率。
3.12月16日,工信部發(fā)布關(guān)于擬公告的廢鋼鐵、廢塑料(7550,10.00,0.13%)、廢舊輪胎、新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單公示。
4.12月,生態(tài)環(huán)境部征集并篩選了一批固體廢物和土壤污染防治領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù),編制形成《2020年國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄(固體廢物和土壤污染防治領(lǐng)域)》(公示稿)。
5.11月30日,生態(tài)環(huán)境部表示,明年1月1日起中國禁止以任何形式進(jìn)口固體廢物。
6.11月5日,生態(tài)環(huán)境部召開部務(wù)會(huì)議,審議并原則通過制修訂的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》等文件。會(huì)議指出,要指導(dǎo)地方通過《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的施行,進(jìn)一步提高危險(xiǎn)廢物屬性判定和環(huán)境管理的精準(zhǔn)性,推進(jìn)危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理,切實(shí)提高危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理水平。
7.作為推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的收官之年,2020年6月30日,生態(tài)環(huán)境部召開例行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)言人劉友賓就明確提到“自2021年起,全面禁止固體廢物進(jìn)口,生態(tài)環(huán)境部將不再受理和審批固體廢物進(jìn)口相關(guān)申請(qǐng)”。與之相應(yīng)的,新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》自今年9月1日起施行。
8.為推動(dòng)完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系,提高回收利用效率和服務(wù)水平,加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)管理,9月1日起《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》正式實(shí)施。該細(xì)則規(guī)定回收拆解企業(yè)拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”具備再制造條件的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用;不具備再制造條件的,應(yīng)當(dāng)作為廢金屬,交售給冶煉或者破碎企業(yè)。
9.為遏制非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物案件頻發(fā)態(tài)勢(shì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康,近日,生態(tài)環(huán)境部、公安部、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為的通知》,決定于2020年7月至11月,組織全國生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為的活動(dòng)。
10.6月,防止廢鋰離子動(dòng)力蓄電池污染環(huán)境,保障人體健康,生態(tài)環(huán)境部決定制訂國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》。目前,標(biāo)準(zhǔn)編制單位已編制完成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。
11.5月底,為貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范廢鉛蓄電池危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審批和證后監(jiān)管工作,提高廢鉛蓄電池污染防治水平,生態(tài)環(huán)境部組織制定了《廢鉛蓄電池危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南(試行)》,現(xiàn)予公布。