1.銅廢碎料、鋁廢碎料等將從非限制進口類調(diào)入限制進口類

　　5月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行5月例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人劉友賓表示：今年4月下旬，已通過省級生態(tài)環(huán)境部門和有關行業(yè)協(xié)會通知有關企業(yè)，5月起即可向所在地省級生態(tài)環(huán)境部門提交進口廢金屬申請。對于符合許可條件的申請，生態(tài)環(huán)境部將加快審批節(jié)奏，力爭6月底前，審批發(fā)放下半年第一批廢金屬進口相關許可證。

　　今年7月1日起，廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等新一批8個品種固體廢物將從非限制進口類調(diào)入限制進口類。

　　2.各批次廢金屬進口配額匯總

　　6月20日發(fā)布的第一批配額，第三季度批準進口240,429噸銅，54,256噸鋁和14,968噸黑色廢鋼金屬。第二批廢金屬進口配額，鋁廢料占306,930噸總配額的70％，而廢銅總量為124,450噸，黑色金屬為5,550噸。

　　根據(jù)新政策，中國所有廢金屬進口商在獲得任何材料之前，將需要從7月1日起根據(jù)批準的季度配額簽發(fā)的進口許可證。

　　8月14日，固廢中心網(wǎng)站公布2019年第十一批限制類公示表，包含了六類廢銅進口批文名單，涉及進口廢銅批文總量為87680噸。

　　11月5日，2019年第14批建議批準的限制進口類申請明細表公布，銅鋁廢碎料進口企業(yè)主要集中在寧波，廈門和廣東南海。根據(jù)公示數(shù)據(jù)統(tǒng)計，此批次全國銅廢碎料、鋁廢碎料、廢鋼鐵進口批文總量合共24880噸。銅廢碎料進口批文量11110噸，鋁廢碎料進口批文量13770噸，廢鋼鐵進口批文量為零。相比前五批，本次審批量大幅減少。

　　12月3日，2019年第15批建議批準的限制進口類申請明細表公布，包含銅廢碎料7970噸，鋁廢碎料9844噸，廢鋼鐵170噸。銅廢碎料總計配額量7970噸中，廣東省總計配額5220噸，江西省配額2460噸。截止到2019年12月3日銅廢碎料進口批文總計七批，2019年銅廢碎料涉及配額總計56.06萬噸。按照含銅量的平均品位82%計算，那么總計進口量45.97萬實物噸。

　　3.生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合多部門印發(fā)《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》的通知

　　為加強廢鉛蓄電池污染防治，提高資源綜合利用水平，促進鉛蓄電池生產(chǎn)和再生鉛行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部等部門發(fā)布《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》。

　　其中，《方案》指出：嚴格廢鉛蓄電池經(jīng)營許可準入管理。制定并公布廢鉛蓄電池危險廢物經(jīng)營許可證審查指南，修訂《廢鉛酸蓄電池處理污染控制技術規(guī)范》，嚴格許可條件，禁止無合法再生鉛能力的企業(yè)拆解廢鉛蓄電池。（生態(tài)環(huán)境部負責落實，2019年底前完成）

　　加強再生鉛企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理。將再生鉛企業(yè)作為危險廢物規(guī)范化管理工作的重點，提升再生鉛企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理水平。（生態(tài)環(huán)境部負責長期落實）

　　再生鉛企業(yè)應依法安裝自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備（即“裝”），在廠區(qū)門口樹立電子顯示屏用于信息公開（即“樹”），逐步將實時監(jiān)控數(shù)據(jù)與各級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)（即“聯(lián)”），實現(xiàn)信息化管理。（生態(tài)環(huán)境部負責落實，2020年底前完成）

　　4.廣東省2019年推動落后產(chǎn)能退出工作方案

　　為貫徹落實工業(yè)和信息化部等16部委《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號)要求，依法依規(guī)推動我省(廣東省，下同)落后產(chǎn)能關停退出，廣東省工業(yè)和信息化廳制定本工作方案。

　　其中《方案》指出：聚焦12個重點行業(yè)和練江流域、茅洲河、廣佛跨界等重點區(qū)域，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)全面落實環(huán)保法律法規(guī)，依法依規(guī)處理環(huán)境違法行為。進一步完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，督促具備安裝條件的重點排污單位按統(tǒng)一要求安裝和運行污染源在線監(jiān)控設備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。納入排污許可證管理的所有企事業(yè)單位必須依法持證排污、按證排污，不得無證排污。對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規(guī)，以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業(yè)，依法依規(guī)責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

　　5.再生銅鋁鉛鋅行業(yè)重污染天氣減排措施確定！將分級停產(chǎn)減排！

　　生態(tài)環(huán)境部發(fā)出《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》，對2019-2020年重污染天氣應急預案修訂工作提出指導意見。

　　為指導重點區(qū)域各有關地方編制和修訂重污染天氣應急預案，制定重點行業(yè)應急減排措施，生態(tài)環(huán)境部組織起草編制了《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》（以下簡稱《技術指南》）?！都夹g指南》涉及鋼鐵、有色、化工、焦化、鑄造、建材、其他等7大類，包括氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、鉛鋅冶煉、再生銅鋁鉛鋅、水泥、磚瓦窯、陶瓷、耐火材料等31個行業(yè)，簡要列舉了每個行業(yè)的適用范圍、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、減排措施和核查方式等內(nèi)容，并對鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油與石油化工、制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨等15個行業(yè)進行了績效分級，制定差異化減排措施。其他暫未分級行業(yè)，將結合實際情況，在今后的工作中考慮分批擬定績效分級指標。

　　6.生態(tài)環(huán)境部：有關部門正在研究制定回收銅、鋁原料產(chǎn)品質量標準

　　生態(tài)環(huán)境部、商務部、發(fā)展改革委、海關總署聯(lián)合印發(fā)調(diào)整進口廢物管理目錄的《公告》（2018年第68號），將廢鋼鐵、廢銅廢碎料、廢鋁廢碎料等8個品種固體廢物包括一些廢舊金屬從《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》，自2019年7月1日起執(zhí)行。

　　同時，有關部門正在研究制定回收銅、回收鋁原料產(chǎn)品質量標準，符合國家有關產(chǎn)品質量標準的回收銅、回收鋁原料產(chǎn)品，不屬于固體廢物，可按普通自由進口貨物管理。也就是說這項標準一旦定下來后，只要符合國家標準的回收銅、回收鋁原料產(chǎn)品就可自由貿(mào)易，不需要批文就可進口。

　　7.廣東省公布固體廢物污染環(huán)境防治條例，3月1起實施

　　《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2018年11月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》公布，自2019年3月1日起施行。

　　其中，《條例》規(guī)定：廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格由地級以上市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法審批。未取得資格的，不得從事廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、利用、處置經(jīng)營活動。從事廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、利用、處置經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定和技術規(guī)范要求，對廢棄電器電子產(chǎn)品進行拆解、利用和處置，防止污染環(huán)境。

　　報廢機動車回收拆解企業(yè)應當建設符合國家相關要求的存儲場地、拆解場地以及拆解設備，對回收拆解活動產(chǎn)生的固體廢物應當分類收集、貯存，對產(chǎn)生的危險廢物應當交由具有相應資質的單位利用或者處置。

　　8.發(fā)改委將推進大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　為落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《循環(huán)發(fā)展引領行動》和《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，促進產(chǎn)業(yè)集聚，提高資源綜合利用水平，推動資源綜合利用產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，擬開展大宗固體廢棄物綜合利用基地建設。國家發(fā)展改革委辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)關于推進大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的通知。

　　其中《通知》指出，推動工業(yè)生產(chǎn)中廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、化工廢棄料等工業(yè)廢棄料資源化利用。積極推動建筑垃圾的精細化分類及分質利用，推動建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料等建材制品、筑路材料和回填利用，推廣成分復雜的建筑垃圾資源化成套工藝及裝備的應用，完善收集、清運、分揀和再利用的一體化回收系統(tǒng)。

　　9.報廢機動車回收管理辦法：不得將報廢車指定回收企業(yè)

　　為規(guī)范報廢機動車回收活動，保護環(huán)境，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，保障道路交通安全，國務院制定并公布《報廢機動車回收管理辦法》，自2019年6月1日起施行。

　　《辦法》規(guī)定，國家對報廢機動車回收企業(yè)實行資質認定制度。未經(jīng)資質認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收活動。任何單位或者個人不得要求機動車所有人將報廢機動車交售給指定的報廢機動車回收企業(yè)。拆解的報廢機動車“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。拆解報廢機動車，應當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和強制性標準，采取有效措施保護環(huán)境，不得造成環(huán)境污染。

　　10.國務院辦公廳關于印發(fā)“無廢城市”建設試點工作方案的通知

　　《方案》提出，在全國范圍內(nèi)選擇10個左右有條件、有基礎、規(guī)模適當?shù)某鞘?，在全市域范圍?nèi)開展“無廢城市”建設試點。到2020年，系統(tǒng)構建“無廢城市”建設指標體系，探索建立“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系，形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。

　　開展綠色設計和綠色供應鏈建設，促進固體廢物減量和循環(huán)利用。大力推行綠色設計，提高產(chǎn)品可拆解性、可回收性，減少有毒有害原輔料使用，培育一批綠色設計示范企業(yè)；大力推行綠色供應鏈管理，發(fā)揮大企業(yè)及大型零售商帶動作用，培育一批固體廢物產(chǎn)生量小、循環(huán)利用率高的示范企業(yè)。（工業(yè)和信息化部、商務部、生態(tài)環(huán)境部指導）以鉛酸蓄電池、動力電池、電器電子產(chǎn)品、汽車為重點，落實生產(chǎn)者責任延伸制，到2020年，基本建成廢棄產(chǎn)品逆向回收體系。

　　11.云南省固體廢物污染治理計劃到2020年實現(xiàn)固體廢物全過程監(jiān)管

　　云南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《云南省固體廢物污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》（以下簡稱《方案》）明確，到2020年，實現(xiàn)固體廢物全過程監(jiān)管。

　　《方案》明確，重點行業(yè)重點重金屬排放量比2013年下降12%，工業(yè)固體廢物、廢舊金屬綜合利用率力爭達到56%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到97%左右，州（市）政府所在地城市污水處理廠污泥無害化處理處置率達到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊生活垃圾基本實現(xiàn)全收集全處理。

　　12.廣東省環(huán)保新政正式實施 嚴控高污染高排放行業(yè)產(chǎn)能

　　廣東省人民政府正式印發(fā)《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案(2018-2020年)》(以下簡稱“方案”)?！斗桨浮妨谐隽松壆a(chǎn)業(yè)結構、深化工業(yè)源治理等九大工作任務共包含57項措。

　　《方案》要求，排查整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)。全面落實《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治工作方案的通知》(粵府函〔2018〕289號)要求，2018年重點整治城市交界區(qū)域、工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)，并完成排查整治清單任務的40%；2019年9月底前，基本完成全省整治任務。

　　13.工信部：統(tǒng)籌布局動力蓄電池回收利用企業(yè) 促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　2月20日，工業(yè)和信息化部發(fā)布消息，廢舊動力蓄電池含有豐富的鋰、鎳、鈷等有價有色金屬資源，開展再生利用對于資源循環(huán)利用具有重要意義。為提高廢舊動力蓄電池綜合利用水平，工業(yè)和信息化部發(fā)布實施《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》及公告管理暫行辦法，積極培育行業(yè)骨干企業(yè)，支持企業(yè)開發(fā)再生利用技術和工藝。

　　目前，廢舊動力蓄電池數(shù)量還很少，企業(yè)再生利用的廢舊動力蓄電池主要來源于電池生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)和制造過程中產(chǎn)生的殘次品，以及“十城千輛工程”推廣車輛退役的電池。廢舊動力蓄電池再生利用技術以濕法冶金和物理修復法為主，濕法冶金鎳、鈷、錳等金屬元素的綜合回收率可達98%?？傮w上，再生利用技術相對成熟，但有價金屬高效提取等關鍵技術和裝備還有待升級，廢舊動力蓄電池拆解處理污染防治水平有待提升，磷酸鐵鋰電池再生利用面臨經(jīng)濟性較差的問題。

　　下一步，工業(yè)和信息化部將充分利用現(xiàn)有報廢汽車、電子電器拆解以及有色冶金等產(chǎn)業(yè)基礎，統(tǒng)籌布局動力蓄電池回收利用企業(yè)，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　14.國家標準《廢鉛酸蓄電池回收技術規(guī)范》正式發(fā)布

　　國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會正式批準發(fā)布國家標準《廢鉛酸蓄電池回收技術規(guī)范》。其發(fā)布實施將有利于規(guī)范引導生產(chǎn)企業(yè)及再生鉛企業(yè)回收利用廢鉛酸蓄電池，防止二次污染，有利于更好地貫徹落實《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》，推進鉛酸蓄電池生產(chǎn)者責任延伸制度，進一步支撐和完善廢鉛酸蓄電池回收收集體系。

　　15.鐵路總公司：4月1日起鐵路貨運降價降費 預計年讓利60億元

　　據(jù)中國鐵路總公司消息，鐵路運輸服務增值稅稅率自4月1日起下調(diào)，中國鐵路總公司決定，同步對國鐵運輸?shù)恼?、零擔、集裝箱等貨物運價相應下浮，取消翻卸車作業(yè)服務費等6項雜費，降低貨車延期占用費等4項收費標準，主動將減稅降費效應傳遞給下游企業(yè)，預計每年可向貨主和企業(yè)讓利約60億元。中國鐵路總公司表示，7月1日起還將降低專用線代運營代維護服務收費、自備車檢修服務收費等。